Andrzej Duda nie podpisał ustawy Sławomira Nitrasa. “Istotna wątpliwość”

Prezydent Andrzej Duda skierował nowelizację ustawy o sporcie do Trybunału Konstytucyjnego

Prezydent Andrzej Duda postanowił skierować nowelizację ustawy o sporcie do Trybunału Konstytucyjnego, wskazując na istotne wątpliwości dotyczące jej zgodności z Konstytucją RP. Prezydent zwrócił uwagę przede wszystkim na sposób wyboru części nowych członków zarządów polskich związków sportowych oraz na wprowadzone przez ustawodawcę kary za nieprzestrzeganie określonych zapisów.

Obligatoryjne powiększenie zarządów związków sportowych

Jednym z głównych punktów budzących kontrowersje jest zapis dotyczący obowiązkowego powiększenia składów zarządów polskich związków sportowych o przedstawiciela lub przedstawicieli sportowców kadry narodowej. Zgodnie z nowelizacją ich wybór miałby odbywać się bezpośrednio przez samych zawodników kadry narodowej, z pominięciem walnego zgromadzenia delegatów związków. Wprowadzenie tego rozwiązania zakłada, że na każde siedem miejsc w zarządzie polskiego związku sportowego przypadać musi co najmniej jedno miejsce dla reprezentanta kadry narodowej.

Prezydent w swoim komunikacie zaznaczył, że pojawia się tutaj “istotna wątpliwość konstytucyjna”. Podkreślił, że stopień ingerencji ustawodawcy w strukturę organizacyjną polskich związków sportowych może być nadmierny. Zauważył, że choć potrzeba wprowadzenia profesjonalnego czynnika do struktur zarządzających związków jest zrozumiała, to można to osiągnąć w sposób mniej inwazyjny.

Parytet płci i sankcje finansowe

Drugą kwestią, która wzbudziła zastrzeżenia prezydenta, jest wprowadzenie parytetu płci w składach zarządów i organach kontroli wewnętrznej polskich związków sportowych. Zgodnie z nowelizacją, zarządy miałyby być zobowiązane do zapewnienia, by co najmniej 30% ich członków stanowili przedstawiciele każdej z płci. Jednocześnie w skład zarządu musiałby wchodzić obligatoryjnie reprezentant kadry narodowej.

Nowelizacja przewiduje surową sankcję za niewywiązanie się z tych obowiązków – polski związek sportowy mógłby zostać pozbawiony finansowania lub współfinansowania zadań realizowanych ze środków budżetu państwa oraz funduszy celowych.

Prezydent zauważył, że choć idea równowagi płci w zarządach związków sportowych jest godna poparcia, to sposób jej wdrażania powinien być bardziej elastyczny i realny. “Nie można zakładać z góry, że każde niewdrożenie tej zasady wynika ze złej woli i musi być automatycznie karane surowymi sankcjami” – podkreślono w komunikacie. Prezydent dodał, że zakwestionowane rozwiązanie może prowadzić do poważnych i dotkliwych skutków dla funkcjonowania związków sportowych.

Sejm uchwalił nowelizację 21 listopada

Nowelizacja ustawy o sporcie została uchwalona przez Sejm 21 listopada 2024 roku. Za jej przyjęciem głosowało 247 posłów, przeciw było 22, a 178 wstrzymało się od głosu.

Wprowadzone zmiany obejmują m.in. wprowadzenie wspomnianego parytetu płci w zarządach polskich związków sportowych, a także nowe regulacje dotyczące wsparcia dla zawodniczek w ciąży i po porodzie.

Teraz, decyzją prezydenta, nowelizacja trafiła do Trybunału Konstytucyjnego, który oceni jej zgodność z ustawą zasadniczą.